江苏省农业产业化经营领导小组办公室
苏农产业办[2006]6号
各市、县（市、区）人民政府：
为加快发展高效外向农业，提高农业产业化水平，促进农业增效、农民增收，决定对2006年度省级涉及农业产业化的项目资金进行优化整合，实行“统一指南、统一上报、部门审核、会商确定、归口下达、各负其责”的管理模式。为做好2006年省级高效外向农业项目申报工作，现将立项指南发给你们。
一、立项原则
（一）整合资源，集中力量推进高效农业规模化。整合现有省级涉及农业产业化的项目资金，形成合力，集中支持高效、外向农业基地建设和农产品加工业，促进各地做大做强主导产业，推进高效农业规模化。
（二）扶持增量，促进农业产业结构调整。支持各类市场主体和农民新建、扩建高效外向农产品基地、扩大农产品加工和销售，提高农产品竞争力，促进农业增效、农民增收。
（三）减少环节，直补农民和项目建设主体。对农民及专业合作经济组织发展设施农业，给予直接补贴，激发农民发展高效外向农业的积极性。对企业发展设施农业，根据对农民增收的带动作用予以适当奖励。
（四）强化引导，发挥一资带“三资”的作用。创新项目投入机制，发挥财政资金的导向作用，加强农业基础设施建设，加大招商引资力度，引导“三资”投入农业，提升农业产业化经营水平。
二、项目资金及补助重点
2006年省级高效外向农业项目资金共8项。补助重点分别是：高效设施农业专项资金，重点补助新建、扩建高效农产品规模基地设施建设；农业产业化龙头企业发展专项资金，重点补助农业产业化龙头企业及产业化扶贫龙头企业扩大基地规模、实施技术改造、提高加工能力和水平以及对苏南、苏中地区投资者到苏北投资兴办农业龙头企业给予适当奖励；外向型农业专项资金，重点补助新建、扩建出口农产品基地建设及出口农产品品牌培育；农业三项工程资金，重点补助农业新品种及重大技术推广、现代农业（渔业）示范区建设及农业种质资源基因库建设；农产品质量建设资金，重点补助新认定的无公害农产品产地、全程质量控制项目及无公害农产品、绿色、有机食品获证奖励；农民专业合作组织资金，重点补助“四有”农民专业合作经济组织扩大生产规模、提高农产品初加工能力；海洋渔业开发资金，重点补助特色高效海洋渔业开发；丘陵山区农业开发资金，重点补助丘陵地区农业结构调整和基础设施建设。
三、补助对象、政策及标准
（一）补助对象。按照“谁投资、谁建设、谁服务，财政资金就补助谁”的原则，省级高效外向农业项目资金的补助对象主要为：种养业大户、农业产业化重点龙头企业、农产品加工流通企业、农产品出口企业、农民专业合作经济组织和农产品行业协会等市场主体，农业科研、教学和推广单位。
（二）补助政策。鼓励和吸引多元化资本投资开发农业，鼓励苏南、苏中投资者到苏北地区兴办农业龙头企业，鼓励科研、教学、推广单位到项目县基地实施重大技术推广项目。补助资金向苏北倾斜。省级资金视项目承担主体情况，分别采取直接补贴、定额补助、贷款贴息以及奖励等多种扶持方式。
（三）设施建设补助标准。
|